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各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位，駐巖各部隊，中央、省、市屬企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現將修訂后的《龍巖市防洪防臺風(fēng)應急預案（修訂）》印發(fā)你們，請認真遵照執行?！?/span>

　　                                  龍巖市人民政府   

　　2017年3月31日   

　　    （此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市防洪防臺風(fēng)應急預案（修訂）

　　1 總則

　　1．1 編制目的

　　做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1．2 編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《福建省水法實(shí)施辦法》《福建省防洪條例》《國家防汛抗旱應急預案》《福建省防洪防臺風(fēng)應急預案（修訂）》和《龍巖市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　　1．3 工作原則

　　堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。

　　1．4 適用范圍

　　本預案適用于我市發(fā)生洪水、臺風(fēng)災害及其引發(fā)的次生衍生災害時(shí)的預防和應急處置。

　　2 組織指揮體系及職責

　　2．1 組織機構

　　龍巖市人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市防指”），負責領(lǐng)導全市防洪防臺風(fēng)工作，其辦事機構為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市防辦”），設在市水利局；各縣（市、區）人民政府設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和同級人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區域的防洪防臺風(fēng)工作；有關(guān)部門(mén)、行業(yè)根據需要設立部門(mén)、行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機構，負責本部門(mén)、本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。

　　2．2 市防指組成

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)

　　副總指揮：市軍分區領(lǐng)導、市政府分管副秘書(shū)長(cháng)或副主任，市水利局、國土資源局、氣象局主要負責人，市水利局副局長(cháng),市防辦負責人。

　　成員：市委宣傳部、武警龍巖支隊、武警龍巖森林支隊、市公安消防支隊，市發(fā)改委、經(jīng)信委、衛計委、教育局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、農業(yè)局、林業(yè)局、文廣新局、安監局、旅發(fā)委、城市管理行政執法局、鐵辦、數字辦、公路局、煤管局、通信發(fā)展管理辦公室，龍巖水文分局、龍巖高速公路交警支隊、龍巖供電公司、棉花灘水電公司、南昌鐵路局龍巖工務(wù)段、萬(wàn)安溪水電公司分公司、高速公路公司龍巖管理公司等單位負責人為指揮部成員，市水利局分管局領(lǐng)導兼任指揮部秘書(shū)長(cháng)，水利局總工任指揮部總工。

　　2．3 組織機構職責

　　2.3.1市防指職責

　?。?/span>1）統一指揮全市防洪防臺風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止市防指防洪防臺風(fēng)應急響應。

　?。?/span>2）在龍巖市人民政府和省防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執行相關(guān)決定、指令。

　?。?/span>3）組織召開(kāi)市防指成員單位和相關(guān)縣（市、區）防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風(fēng)工作會(huì )議，分析評估暴雨、洪水、臺風(fēng)災害，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災工作，制定各項防洪防臺風(fēng)、救災應急措施。

　?。?/span>4）下達抗洪搶險、大、中型水庫泄洪等調度命令，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監督。

　?。?/span>5）組織協(xié)調應急隊伍開(kāi)展搶險救災，必要時(shí)動(dòng)員全社會(huì )參與，指導災后恢復重建。

　?。?/span>6）組織氣象、水利、水文、國土等相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員組成專(zhuān)家組，分析會(huì )商臺風(fēng)、暴雨和洪水發(fā)展趨勢，提出防御部署意見(jiàn)。

　　2.3.2市防辦職責

　?。?/span>1）及時(shí)掌握汛情、工情、險情和災情，向市政府、市防指有關(guān)領(lǐng)導報告并對外發(fā)布汛情、災情。

　?。?/span>2）提出防洪防臺風(fēng)的目標、重點(diǎn)和措施等建議意見(jiàn)，為市防指提供決策依據。及時(shí)傳達市防指的指令，完成交辦的任務(wù)，督促各項防洪防臺風(fēng)措施的落實(shí)。

　?。?/span>3）負責市級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好搶險物資、器材的儲備、管理。

　?。?/span>4）負責市防指的日常管理工作。

　　2.3.3市防指成員單位職責

　?。?/span>1）龍巖軍分區：根據市防指的要求，組織協(xié)調駐巖部隊和民兵預備役參加搶險救災行動(dòng)，協(xié)助當地政府轉移、解救危險地帶群眾。

　?。?/span>2）市水利局：負責組織、指導全市水利工程防洪防臺風(fēng)工作，提出水利工程防洪防臺風(fēng)搶險應急措施，指導在建水利工程的安全度汛工作，組織指導水利工程重大險情處置；配合省水利廳指導水利工程和總裝機5萬(wàn)千瓦以下在建、改（擴）建水電站工程重大險情處置。

　?。?/span>3）市國土資源局：負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作，組織應急專(zhuān)業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災害提供應急技術(shù)支撐。

　?。?/span>4）市氣象局:負責天氣氣候預測預報工作，及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布氣象預報和臺風(fēng)、暴雨等災害性天氣警報，并根據天氣變化情況及時(shí)補充或訂正。對降雨、臺風(fēng)及未來(lái)趨勢作出分析和預報，并及時(shí)報市政府及市防指和有關(guān)成員單位。及時(shí)發(fā)布突發(fā)氣象災害預警信號，重大氣象災害預警信息通過(guò)媒體向社會(huì )公眾滾動(dòng)播報。

　?。?/span>5）龍巖水文水資源勘測分局：負責水文觀(guān)測和洪水預測預報工作，及時(shí)對洪水形勢作出分析和預測，及時(shí)向指揮部及有關(guān)成員單位提供實(shí)時(shí)水情、雨情和洪水預報信息。參與重點(diǎn)水庫汛期洪水調度工作，做好水文資料整編、洪水調查及分析工作。

　?。?/span>6）市委宣傳部：負責全市防洪防臺風(fēng)的輿論引導工作，及時(shí)組織、指導、協(xié)調新聞單位做好防洪防臺風(fēng)新聞宣傳報道工作；負責協(xié)調境內外新聞媒體的采訪(fǎng)安排工作；負責組織新聞單位對社會(huì )公眾開(kāi)展防洪防臺風(fēng)知識宣傳，做好防汛防臺風(fēng)工作輿情處置、輿論引導等工作。

　?。?/span>7）市發(fā)改委：協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規劃和基礎設施建設工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)對重點(diǎn)防洪防臺風(fēng)工程和主要流域治理項目建設、計劃的協(xié)調安排；負責督促各分級管理單位做好重點(diǎn)項目防洪防臺風(fēng)工作；參與全市重點(diǎn)項目及工程防洪、防臺風(fēng)安全事故的調查處理。

　?。?/span>8）市經(jīng)信委：負責組織、指導石化、電力等企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作；協(xié)調、指導電力部門(mén)做好電力調度工作，確保防汛用電保障；配合省經(jīng)信委指導總裝機5萬(wàn)千瓦以上在建、改（擴）建水電站工程及以發(fā)電為主水庫電站重大險情的處置。

　?。?/span>9）市教育局：負責組織、指導各級各類(lèi)學(xué)校做好防洪防臺風(fēng)工作，及時(shí)組織、監督學(xué)校做好校舍加固和師生安全的防范工作；監督、指導各級教育主管部門(mén)做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；負責組織做好高考等重大活動(dòng)的防洪防臺風(fēng)安全工作，對在校師生進(jìn)行防洪防臺風(fēng)知識宣傳。

　?。?/span>10）市公安局：負責維護抗災期間的社會(huì )治安秩序，及時(shí)疏導城區及重要國、省、縣道交通，適時(shí)組織實(shí)施交通管制，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行。必要時(shí)對出現險情和安全隱患的路段（橋梁、隧道）實(shí)行交通管制或者封閉道路（橋梁、隧道），并及時(shí)對外發(fā)布公告。依法打擊盜、搶防洪防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪防臺風(fēng)引起的群體事件。協(xié)助當地政府轉移危險地帶的群眾。

　?。?/span>11）市民政局：協(xié)調和指導受災地區政府和有關(guān)部門(mén)轉移安置災民，組織、指導開(kāi)展報災、災情核查、評估和受災人員救助工作，指導協(xié)調農村住房災后恢復重建；申請、分配、管理救災款物并監督使用，組織、指導和接收救災捐贈。

　?。?/span>12）市財政局：負責市級防汛抗旱經(jīng)費保障，會(huì )同市防指有關(guān)成員單位向中央、省爭取防洪防臺風(fēng)搶險救災經(jīng)費，并按規定及時(shí)下?lián)芎捅O督使用。

　　（13）市住建局：指導和規范全市住房和城鄉建設系統做好防洪防臺風(fēng)工作。及時(shí)組織做好建筑工地防汛抗災、城市排水、排澇工作，協(xié)調做好恢復城市供水。災后及時(shí)組織做好環(huán)境衛生、城市樹(shù)木、綠地、城市公園清理，督促做好風(fēng)景名勝區的修復工作。

　?。?/span>14）市交通運輸局、公路局：負責組織、指導做好全市公路（橋梁）交通設施和在建工程的防洪防臺風(fēng)工作，配合公安部門(mén)實(shí)施陸上交通管制，負責內河交通管制，加強船舶防洪防臺風(fēng)安全管理，協(xié)調關(guān)閉高速公路。負責組織指導全市水域交通運輸等船舶設施的防洪防臺風(fēng)工作。做好易受洪水威脅的公路（橋梁）特別是鄉村公路（橋梁）的巡查除險，加強橋梁建設管理，保證河道行洪通道通暢，及時(shí)加固和搶修水毀工程，保障道路通暢。組織運力做好轉移危險地帶群眾和防洪防臺風(fēng)物資與搶險隊伍的運輸工作。組織做好危險品運輸工作。

　?。?/span>15）市農業(yè)局、林業(yè)局：指導“三農”（農業(yè)、農村、農民）防洪防臺風(fēng)工作。按職責分工分別負責組織、指導農牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作，若遇農林作物收獲季節，應組織臺風(fēng)可能影響地區進(jìn)行搶收。負責提出“三農”受災救助政策、措施的建議。幫助災區組織農業(yè)生產(chǎn)自救和災后恢復生產(chǎn)，做好災區動(dòng)物疫病和作物病蟲(chóng)害防治工作。

　?。?/span>16）市文廣新局：負責監督、指導市電臺、電視臺做好防洪防臺風(fēng)宣傳工作；根據市政府及市防汛抗旱指揮部要求，組織、指導市電臺、電視臺播發(fā)災害性暴雨、洪水、臺風(fēng)信息和防洪防臺風(fēng)通知，及時(shí)準確宣傳報道汛情、災情和相關(guān)地區防洪防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)；指導市電臺、電視臺做好有關(guān)聲像資料收集、匯編和保存工作。

　?。?/span>17）市衛計委：負責組建市級醫療救援、疾病預防控制和衛生監督專(zhuān)業(yè)隊伍，組織、協(xié)調和指導各級衛生計生部門(mén)做好抗災期間的醫療救護、疾病預防控制和衛生監督工作。

　?。?/span>18）市安監局：負責監督、指導非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作，督促落實(shí)各項防范措施和應急救援措施。

　?。?/span>19）市煤管局：負責監督、指導各煤礦企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作，督促落實(shí)各項防范措施和應急救援措施。

　?。?/span>20）市旅發(fā)委：負責組織、指導旅游行業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作，指導旅行社、星級飯店做好防洪防臺風(fēng)工作，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)景區（點(diǎn)）的防洪防臺風(fēng)安全知識宣傳、隱患排查和關(guān)閉等工作，確保旅游團隊人員及旅行社和星級飯店職工人身安全。

　?。?/span>21）龍巖供電公司：負責做好防洪防臺風(fēng)用電保障工作，保障全市防汛等重要部門(mén)的工作用電。及時(shí)調度解決應急電源，解決排洪、搶險的電力需要。及時(shí)搶修受損的電力設施，恢復正常供電。按照防汛指揮機構的調度指令，配合做好水庫（水電站）防洪調度。發(fā)現因暴雨、洪水導致電力中斷時(shí)，應及時(shí)將中斷具體情況報市防指和所在縣（市、區）防指，并根據進(jìn)展續報電力恢復情況。

　?。?/span>22）龍巖鐵辦、南昌鐵路局龍巖工務(wù)段：負責協(xié)調督促鐵路部門(mén)對所轄鐵路工程及設施的防洪防臺風(fēng)安全工作，保障鐵路暢通和行車(chē)安全。負責協(xié)調督促鐵路部門(mén)負責運力，保障防汛人員和物資的運輸工作，及時(shí)組織做好滯留旅客安置和分流運送工作。

　?。?/span>23）數字龍巖建設辦公室：負責做好防洪防臺風(fēng)期間市行政中心網(wǎng)絡(luò )通信保障工作。

　?。?/span>24）武警龍巖支隊：根據市防指要求，組織防洪防臺風(fēng)應急搶險隊伍參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門(mén)維護抗災期間的社會(huì )治安秩序，協(xié)助當地政府轉移、解救危險地帶的群眾。

　?。?/span>25）武警龍巖森林支隊、龍巖市公安消防支隊：根據市防指的要求，組織所屬部隊參加重大搶險救災行動(dòng)，協(xié)助當地政府轉移、解救危險地帶的群眾。

　?。?/span>26）高速公路交警支隊、高速公路公司龍巖管理公司：負責高速公路防洪防臺風(fēng)工作，及時(shí)作出部署，加固和搶險水毀工程，疏導高速公路的道路交通，保障指揮、搶險、救災車(chē)輛優(yōu)先通行。必要時(shí)對出現險情和安全隱患的路段（橋梁、隧道）實(shí)行交通管制或者封閉道路（橋梁、隧道），并及時(shí)對外發(fā)布公告。

　?。?/span>27）棉電公司、萬(wàn)安溪水電公司：負責做好公司（水電站）的防洪防臺風(fēng)工作。按照批準的汛期調度運用計劃實(shí)施水庫調度，按照防汛指揮機構的調度指令，做好水庫調度。

　?。?/span>28）龍巖市通信發(fā)展管理辦公室：協(xié)調通信運營(yíng)公司做好汛期的通信保障工作，保障全市防汛等重要部門(mén)的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情、臺風(fēng)等信息和調度指令傳遞的通訊暢通，協(xié)調調度應急通信設備，發(fā)現因暴雨、洪水導致通信中斷時(shí)，應及時(shí)將中斷具體情況報市防指和所在縣（市、區）防指，并根據進(jìn)展續報通信恢復情況。

　?。?/span>29）城市管理行政執法局：防洪防臺風(fēng)期間，負責中心城市戶(hù)外廣告、公共設施等巡查管理工作。

　　2.3.4專(zhuān)項工作小組

　　根據汛情和抗災需要，成立相應的行業(yè)領(lǐng)域安全工作小組。

　　2.3.4.1．組織機構

　?。?/span>1）地質(zhì)災害安全工作小組

　　責任人：市國土資源局局長(cháng)

　?。?/span>2）學(xué)校安全工作小組

　　　　 責任人：市教育局局長(cháng)

　?。?/span>3）車(chē)船交通安全工作小組

　　　　 責任人：市交通運輸局局長(cháng)

　?。?/span>4）水庫、山塘、堤壩安全工作小組

　　　　 責任人：市水利局局長(cháng)

　?。?/span>5）非煤礦山安全工作小組

　　　　 責任人：市安監局局長(cháng)

　?。?/span>6）煤礦安全工作小組

　　　　 責任人：市煤管局局長(cháng)

　?。?/span>7）城市防洪防臺風(fēng)安全工作小組

　　　　 責任人：市住房和城鄉建設局局長(cháng)

　?。?/span>8）旅游景區安全工作小組

　　　　 責任人：市旅游發(fā)展委員會(huì )主任

　?。?/span>9）重點(diǎn)項目建設安全工作小組

　　　　 責任人：市發(fā)改委主任

　　其他安全工作小組，根據需要成立。

　　2.3.4.2．工作職責

　　（1）認真貫徹上級工作要求。強化第一時(shí)間意識，牽頭做好上傳下達、行業(yè)防汛工作部署、災情收集、信息匯總、應急值守工作，及時(shí)報送工作部署落實(shí)情況和受災情況，杜絕虛報、瞞報、遲報、漏報。

　　（2）強化檢查督促落實(shí)。堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，負責督促各級政府加強防災減災措施的落實(shí)，并跟蹤反饋。

　　（3）加強技術(shù)和業(yè)務(wù)指導。負責組織系統內相關(guān)人員，組成巡回檢查組，深入各縣（市、區）、各鄉鎮對行業(yè)安全工作進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導，確保防范到位。牽頭組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家對已發(fā)生或可能發(fā)生災害的危險點(diǎn)進(jìn)行勘察監測，為領(lǐng)導科學(xué)組織指揮提供有效、可追溯的決策依據。

　　（4）加強值守。在應急響應期間，要始終堅持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，明確專(zhuān)人值班，并保證每天有一名處級領(lǐng)導干部帶班，確保有序、有力、有效應對。

　　3 預防和預警機制

　　3．1 預防和預警信息

　　市氣象、水文預報部門(mén)負責對暴雨、洪水、臺風(fēng)的監測和預報，并將結果及時(shí)報送市政府和市防指，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

　　市防指有關(guān)成員單位要加強自然災害信息共享機制建設。

　　3．2 預案準備

　　市防指有關(guān)成員單位應及時(shí)修訂完善防暴雨、洪水、臺風(fēng)預案、山洪災害防御預案、危險區域人員轉移預案、水庫防汛搶險應急預案、水庫洪水調度方案等各類(lèi)預案方案。

　　3．3 預防行動(dòng)

　　市防指有關(guān)成員單位汛前負責組織有關(guān)部門(mén)做好安全檢查，備足搶險救災物資和救生器材，落實(shí)城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術(shù)負責人，落實(shí)搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災害點(diǎn)和山洪災害易發(fā)區的相關(guān)應急預案，開(kāi)展防洪防臺風(fēng)搶險演練，加強防汛宣傳。

　　汛期，市防汛、氣象、水文等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，密切監視全市云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。

　　3．4 響應級別

　　按洪水和臺風(fēng)的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4響應工作

　　4．1 總體要求

　　4.1.1 堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持市防指的統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度。

　　4.1.2 進(jìn)入汛期，市防指實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)響應工作。

　　4.1.3 市防指成員單位按照市防指的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。

　　4．2 防洪防臺風(fēng)響應

　　4.2.1Ⅳ級響應

　　4.2.1.1出現下列情況之一者，市防指啟動(dòng)防洪防臺風(fēng)Ⅳ級響應

　?。?/span>1）市氣象局發(fā)布暴雨Ⅲ級預警，且暴雨可能對我市造成災害。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)Ⅲ級預警。

　?。?/span>2）根據水文預報，預計汀江上杭站、九龍江（北溪）漳平站等干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇的洪水；或我市各縣（市、區）城區主要控制站之一（包括東興、龍門(mén)、永定、觀(guān)音橋等站以及市防汛辦設立的連城、武平站點(diǎn)）發(fā)生5～20年一遇洪水；或其它水文（位）站點(diǎn)，根據雨量估報可能發(fā)生20～30年一遇洪水。

　?。?/span>3）?。?/span>2）型水庫或有防洪任務(wù)的小山塘出現較大險情，危及上、下游群眾生命安全，中小河流堤防出現危及保護區險情。

　?。?/span>4）上級指令或市防指會(huì )商并經(jīng)指揮長(cháng)批準認為需要啟動(dòng)。

　　4.2.1.2應急響應行動(dòng)

　　（1）市防指副總指揮坐鎮指揮，召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家會(huì )商汛情，分析臺風(fēng)、暴雨和洪水的發(fā)展趨勢，部署防御臺風(fēng)、暴雨和洪水工作。

　　（2）市防辦加強值班，由辦領(lǐng)導帶班，發(fā)出臺風(fēng)、暴雨和洪水情況通報。密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，了解重點(diǎn)防洪工程運行情況；掌握發(fā)洪區相關(guān)水庫的運行情況，并對其它大、中型水庫的運行情況進(jìn)行監視，必要時(shí)組織指導相關(guān)水庫實(shí)施防洪調度；根據會(huì )商意見(jiàn)，向市委辦公室、市政府辦公室通報汛情，發(fā)出防御通知，并向社會(huì )發(fā)布信息。做好上傳下達工作。

　　（3）市氣象局加強降雨監測、做好臺風(fēng)的監測和預報并及時(shí)向市防指報告，滾動(dòng)發(fā)布短歷時(shí)暴雨信息，預報發(fā)洪地區未來(lái)降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布臺風(fēng)、暴雨警報，并及時(shí)向市政府、市防指及有關(guān)部門(mén)報告和通報。

　　（4）市水文水資源勘測分局加強洪水監測和預報，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報，及時(shí)向市防指報告暴雨、洪水實(shí)況和洪水預報。

　　（5）市水利局負責組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時(shí)處理安全隱患。

　?。?/span>6）市防指相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防洪防臺風(fēng)預案，部署落實(shí)各項防御工作，傳達貫徹防御臺風(fēng)、暴雨和洪水工作要求和上級領(lǐng)導指示，反饋應急響應動(dòng)態(tài)。

　　4.2.2Ⅲ級響應

　　4.2.2.1出現下列情況之一者，市防指啟動(dòng)防洪防臺風(fēng)Ⅲ級響應

　?。?/span>1）市氣象局發(fā)布暴雨Ⅱ級預警，且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災害。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)Ⅱ級預警。

　?。?/span>2）根據水文預報，預計汀江上杭站、九龍江（北溪）漳平站等干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水;或我市各縣（市、區）城區主要控制站之一（包括東興、龍門(mén)、永定、觀(guān)音橋等站以及市防汛辦設立的連城、武平站點(diǎn)）發(fā)生20～50年一遇洪水；或其它水文（位）站點(diǎn)，根據雨量估報可能發(fā)生30～50年一遇洪水。

　?。?/span>3）?。?/span>1）型水庫出現險情，?。?/span>2）型水庫或有防洪任務(wù)的小山塘出現重大險情，中小河流堤防出現危及保護區重大險情。

　?。?/span>4）上級指令或市防指會(huì )商并經(jīng)指揮長(cháng)批準認為需要啟動(dòng)。

　　4.2.2.2 應急響應行動(dòng)

　　（1）市防指至少副總指揮坐鎮指揮，召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家會(huì )商汛情，分析臺風(fēng)、暴雨和洪水的發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告市委、市政府和總指揮。根據會(huì )商意見(jiàn)，發(fā)出防御臺風(fēng)、暴雨和洪水的緊急通知，部署防御工作。組織做好發(fā)洪區相關(guān)水庫的防洪調度工作。

　　（2）市防辦密切監視臺風(fēng)、雨情、水情，分析臺風(fēng)路線(xiàn)和洪水現狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪地區的險情、災情；對發(fā)洪區大、中型水庫的運行情況進(jìn)行嚴密監視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會(huì )發(fā)布臺風(fēng)、暴雨和洪水信息。做好上傳下達工作。

　　（3）市氣象局加強加密臺風(fēng)、暴雨的監測和預報工作，發(fā)布臺風(fēng)、暴雨警報，并及時(shí)向市政府、市防指及有關(guān)部門(mén)報告和通報。

　　（4）市水文水資源勘測分局加密對江河洪水的監測、預報，并及時(shí)向市防指及有關(guān)部門(mén)報告和通報。

　　（5）市水利局督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要堤防的巡查監測與險情處置，落實(shí)險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。

　?。?/span>6）根據洪水發(fā)展趨勢，市防指組織相關(guān)成員單位召開(kāi)防御暴雨洪水工作會(huì )議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等危險地帶人員的安全轉移工作，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。

　?。?/span>7）各類(lèi)搶險隊伍按部署開(kāi)展抗洪搶險救災工作。各級、各部門(mén)做好搶險物資器材保障。駐巖部隊和公安現役部隊根據市防指指揮調度，組織所屬部隊投入抗洪搶險救災工作，并向市委辦公室、市政府辦公室和市防指報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進(jìn)展情況。

　?。?/span>8）各成員單位和相關(guān)地區指揮部要加強值班，在市防指的統一領(lǐng)導指揮下，部署和開(kāi)展防洪防臺風(fēng)工作。

　?。?/span>9）根據市防指應急需要視情通知龍巖軍分區、武警、森警、消防龍巖支隊、龍巖公安特警支隊、市委宣傳部，市氣象局、水文水資源勘測分局、水利局、國土資源局、住建局、安監局、煤管局、交通運輸局、旅發(fā)委、教育局、發(fā)改委（重點(diǎn)辦）、民政局等部門(mén)派員進(jìn)駐指揮部開(kāi)展工作。

　　4.2.3Ⅱ級響應

　　4.2.3.1出現下列情況之一者，市防指防啟動(dòng)洪防臺風(fēng)Ⅱ級響應

　?。?/span>1）市氣象局發(fā)布暴雨Ⅰ級預警，且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)Ⅰ級預警。

　?。?/span>2）根據水文預報，預計汀江上杭站、九龍江（北溪）漳平站等干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水;或我市各縣（市、區）城區主要控制站之一（包括東興、龍門(mén)、永定、觀(guān)音橋等站以及市防汛辦設立的連城、武平站點(diǎn)）發(fā)生50～100年一遇洪水；或其它水文（位）站點(diǎn)，根據雨量估報可能發(fā)生50～100年一遇洪水。

　?。?/span>3）中型水庫出現險情，或?。?/span>1）型水庫出現重大險情；汀江干流、九龍江北溪干流龍巖段堤防或縣（市、區）城區堤防出現危及保護區安全的險情，中小河流的重要堤段發(fā)生決口； 縣（市、區）城區發(fā)生比較嚴重內澇。

　?。?/span>4）上級指令或市防指會(huì )商并經(jīng)指揮長(cháng)批準認為需要啟動(dòng)。

　　4.2.3.2 應急響應行動(dòng)

　　（1）市防指由總指揮在指揮部24小時(shí)坐鎮指揮，審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災工作。召集市防指主要成員單位的領(lǐng)導坐鎮市防指協(xié)同指揮。召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)一步會(huì )商汛情，分析臺風(fēng)、暴雨和洪水發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，發(fā)出防御臺風(fēng)、暴雨和洪水的通知，提出全面防御臺風(fēng)、暴雨和洪水工作要求，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。協(xié)調指揮駐巖部隊投入抗洪救災。向省防指提出棉花灘電站大型水庫防洪調度建議，做好萬(wàn)安、白沙兩座大型水庫和黃崗、何家陂、磯頭、灌洋、合溪等重要中型水庫的防洪調度工作。市防指派出以?huà)煦^市領(lǐng)導為組長(cháng)的防汛工作組，深入防災一線(xiàn)，根據當地啟動(dòng)的應急響應等級，對各級、各部門(mén)防汛責任人上崗到位情況和防臺風(fēng)、暴雨、洪水部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　（2）市防辦密切監視臺風(fēng)、暴雨和洪水情況及發(fā)展趨勢。密切監視預報臺風(fēng)、暴雨和洪水影響區域內的大、中型水庫的運行情況，及時(shí)收集發(fā)洪地區險情、災情，了解成員單位和相關(guān)地區抗洪救災動(dòng)態(tài)，提出重點(diǎn)防洪決策建議意見(jiàn)，適時(shí)向社會(huì )發(fā)布汛情信息。做好重大防洪防臺風(fēng)信息的上傳下達。

　　（3）市氣象局繼續認真做好臺風(fēng)、暴雨監測、預報工作，每隔1小時(shí)作出臺風(fēng)和降雨區域、降雨量預測預報。

　　（4）市水文水資源勘測分局逐時(shí)掌握江河洪水實(shí)況，滾動(dòng)預報主要控制站洪水過(guò)程，并及時(shí)向市防指及有關(guān)部門(mén)報告和通報。

　　（5）市水利局織指導各類(lèi)水利工程特別是水庫大壩、重要堤防的巡查與監測，落實(shí)搶險隊伍、物資和設備。督促指導相關(guān)地區做好重點(diǎn)防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作，以及水庫、堤防險情的應急處置工作。密切監視重要防洪工程、重點(diǎn)病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時(shí)向市防指報告。提出重要防洪工程調度和搶險的建議意見(jiàn)。

　　（6）市委宣傳部協(xié)調龍巖電視臺、廣播電臺用主要頻道（率）或指定頻道（率），以及有關(guān)新聞網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，及時(shí)滾動(dòng)播報臺風(fēng)、暴雨和洪水警報、市防指作出的部署、防洪防臺風(fēng)知識等，市級主要報紙在重要版面及時(shí)做好防洪防臺風(fēng)報道，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站重點(diǎn)報道防洪防臺風(fēng)工作動(dòng)態(tài)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通龍巖分公司視情況向全市移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)發(fā)送防洪防臺風(fēng)信息公益短信。

　　（7）全市各類(lèi)搶險隊伍根據市防指的命令投入搶險救災。

　　（8）市民政局緊急安置和救助災民。市衛生和計劃生育委員會(huì )派出醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展醫療救助。

　　（9）市防指成員單位立即按照防洪防臺風(fēng)各項預案，部署落實(shí)防洪防臺風(fēng)各項工作，傳達市防指的部署和上級領(lǐng)導指示，加強值班和領(lǐng)導帶班。各級防汛責任人立足崗位，全面落實(shí)各項防御措施。組織人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防洪防臺風(fēng)工作開(kāi)展情況，督促基層落實(shí)各項防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報市防指。

　　（10）龍巖軍分區、武警、森警、消防龍巖支隊、龍巖公安特警支隊、市委宣傳部，市氣象局、水文水資源勘測分局、水利局、國土資源局、住建局、安監局、煤管局、交通運輸局、旅發(fā)委、教育局、發(fā)改委（重點(diǎn)辦）、民政局、衛計委等單位派領(lǐng)導進(jìn)駐指揮部開(kāi)展工作，其他部門(mén)和單位由市防指根據應急需要通知其派員進(jìn)駐指揮部協(xié)助工作。

　　4.2.4Ⅰ級響應

　　4.2.4.1出現下列情況之一者，市防指啟動(dòng)防洪防臺風(fēng)Ⅰ級響應

　?。?/span>1）市氣象局發(fā)布暴雨Ⅰ級預警，且暴雨已經(jīng)對我市造成嚴重災害。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)Ⅰ級預警，且臺風(fēng)已經(jīng)對我市造成嚴重災害。

　?。?/span>2）根據水文預報，預計汀江上杭站、九龍江（北溪）漳平站等干流控制站之一發(fā)生50年一遇的洪水;或我市各縣（市、區）城區主要控制站之一（包括東興、龍門(mén)、永定、觀(guān)音橋等站以及防辦設立的連城、武平站點(diǎn)）發(fā)生100年一遇以上洪水；或其它水文（位）站點(diǎn)，根據雨量估報可能發(fā)生100年一遇以上洪水。

　?。?/span>3）汀江干流、九龍江北溪干流龍巖段重要堤段或縣（市、區）城區重要堤段發(fā)生決口；或?。?/span>2）型以上水庫及有防洪任務(wù)的小山塘發(fā)生垮壩，造成重大災害損失；或縣（市、區）城區發(fā)生嚴重內澇受淹。

　?。?/span>4）上級指令或市防指會(huì )商并經(jīng)指揮長(cháng)批準認為需要啟動(dòng)。

　　4.2.4.2 應急響應行動(dòng)

　　（1）市防指總指揮在指揮部24小時(shí)坐鎮指揮，有關(guān)副總指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導在防指協(xié)助總指揮工作，審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調部隊、部門(mén)、各縣（市、區）的抗洪搶險救災行動(dòng)。召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)一步會(huì )商汛情，分析臺風(fēng)、洪水的發(fā)展趨勢，向省防指提出棉花灘電站大型水庫防洪調度建議并繼續做好萬(wàn)安、白沙兩座大型水庫和黃崗、何家陂、磯頭、灌洋、合溪等重要中型水庫的防洪調度工作，市防指召集成員單位對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知。市防指派出由掛鉤市領(lǐng)導任組長(cháng)的防汛工作組，深入防災一線(xiàn)，根據當地啟動(dòng)的應急響應等級，對各級、各部門(mén)防汛責任人上崗到位情況和防臺風(fēng)、暴雨、洪水部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　（2）必要時(shí)，進(jìn)行全民緊急總動(dòng)員，動(dòng)員全市人民投入到防洪防臺風(fēng)搶險救災工作中。請求上級和有關(guān)方面支援。

　　（3）市防辦對重大防洪決策提出建議意見(jiàn)。反饋市防指各項決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險情、災情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部辦公室。市防辦密切監視臺風(fēng)、暴雨和洪水發(fā)展趨勢，收集相關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區防抗臺風(fēng)落實(shí)情況，適時(shí)向社會(huì )發(fā)布汛情信息，繼續組織協(xié)調通信部門(mén)發(fā)送臺風(fēng)、暴雨和洪水信息的手機短信。做好重要信息的上傳下達。

　　（4）市氣象局繼續認真做好臺風(fēng)、暴雨監測、預報工作，每隔1小時(shí)作出臺風(fēng)和降雨區域、降雨量預測預報。

　　（5）市水文水資源勘測分局繼續做好洪水監測、預報工作，并及時(shí)向市防指及有關(guān)部門(mén)報告和通報。

　　（6）市水利局督促指導相關(guān)地區做好水庫、堤防險情的應急處置工作，提出重點(diǎn)防洪地域、保障部位、出險工程的應急抗洪搶險技術(shù)意見(jiàn)。密切監視重要防洪水庫、重點(diǎn)病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時(shí)向市防指報告。

　　（7）各成員單位、有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府和市防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，全面落實(shí)各項防御措施，組織開(kāi)展防洪防臺風(fēng)工作。

　　（8）必要時(shí)，除防洪防臺風(fēng)應急單位外，實(shí)行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時(shí)，可緊急征用、調用防洪防臺風(fēng)急需的物資、設備、交通運輸工具。

　　（9）市委宣傳部協(xié)調龍巖電視臺、廣播電臺主要頻道（率）或指定頻道（率），以及有關(guān)新聞網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，及時(shí)滾動(dòng)播報臺風(fēng)、暴雨和洪水緊急警報、市防指作出的部署、防洪防臺風(fēng)知識等。市級主要報紙在重要版面突出做好防洪防臺風(fēng)報道，重要新聞網(wǎng)站及時(shí)更新防洪防臺風(fēng)工作動(dòng)態(tài)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通龍巖分公司向全市移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)發(fā)送防洪防臺風(fēng)信息公益短信。

　　（10）全市各類(lèi)搶險隊伍按照市防指要求，迅速投入搶險救災。各級、各部門(mén)的搶險物資器材準備就緒，做到隨調隨到。

　　（11）龍巖軍分區、武警、森警、消防龍巖支隊、龍巖公安特警支隊、市委宣傳部，市氣象局、水文水資源勘測分局、水利局、國土資源局、住建局、安監局、煤管局、交通運輸局、旅發(fā)委、教育局、發(fā)改委（重點(diǎn)辦）、民政局、衛計委等單位派領(lǐng)導進(jìn)駐指揮部開(kāi)展工作，其他部門(mén)和單位由市防指根據應急需要通知其派員進(jìn)駐指揮部協(xié)助工作。

　　4．3響應級別調整或終止

　　當應急響應條件變化時(shí)，市防指應視情調整防洪防臺風(fēng)應急響應級別；

　　當應急響應條件消失時(shí)，市防指應視情宣布終止防洪防臺風(fēng)應急響應。

　　4．4應急調派

　　在緊急防汛期，依據《防洪法》《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規，防汛指揮部門(mén)有權根據防洪防臺風(fēng)的需要，在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力。當防汛搶險需要調派搶險隊伍和動(dòng)用部門(mén)物資、車(chē)輛時(shí)，市防指采取任務(wù)派遣書(shū)的形式，對各搶險隊伍和有關(guān)物資、車(chē)輛等進(jìn)行征調（見(jiàn)附件一）。征調的物資、車(chē)輛等在汛情結束后應當及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國家有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。

　　每年備汛，市防汛辦應對本級政府各部門(mén)的有關(guān)物資、車(chē)輛等進(jìn)行調查摸底，登記在冊，以便實(shí)施緊急調度時(shí)統籌安排。

　　4．5災后處置

　　當降雨過(guò)程結束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應把抗洪工作重點(diǎn)轉移到救災工作上來(lái)，抓好災民安置和醫療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產(chǎn)生活、重建家園等支援災區工作。

　?。?/span>1）市防指發(fā)出通知，部署搶險救災和災后重建工作。組織有關(guān)成員單位赴抗災第一線(xiàn)慰問(wèn)災民，指導協(xié)調抗災救災工作。

　?。?/span>2）市防辦及時(shí)統計和評估相關(guān)地區受災情況，收集匯總各地各部門(mén)抗災救災工作情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)核實(shí)、匯總災情，并向市委、市政府和省防汛抗旱指揮部辦公室報告。組織召開(kāi)總結分析會(huì )，認真總結全市防臺風(fēng)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進(jìn)措施。

　?。?/span>3）市水文水資源勘測分局繼續嚴密監視并實(shí)時(shí)報告洪水動(dòng)向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時(shí)分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規律，并向市防指報告。

　?。?/span>4）市防指各成員單位迅速部署落實(shí)搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區疫情防治工作，組織力量開(kāi)展恢復重建工作，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì )穩定。同時(shí)，認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市防指。

　?。?/span>5）市委宣傳部組織新聞媒體做好抗災救災宣傳報道工作。

　?。?/span>6）依照有關(guān)緊急防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續；有關(guān)地區人民政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

　　4．6群眾反映信息

　　我市汛期易發(fā)各種次生災害，為及早發(fā)現險情、排除隱患，建立人民群眾反映制度。

　　4.6.1群眾反映聯(lián)系電話(huà)（見(jiàn)附件二）

　　4.6.2電話(huà)記錄及處置

　　    （1）即時(shí)記錄電話(huà)內容（見(jiàn)附件三）

　　    （2）處置。值班人員根據情況（主要根據部門(mén)職責或轄區管理原則）將群眾反映內容通知部門(mén)或有關(guān)縣（市、區）防汛辦、鄉鎮（街道辦事處）等，要求派員處理，并向相應的防汛指揮部領(lǐng)導和情況反映人反饋處置情況。值班人員無(wú)法自行作出判斷的請示相關(guān)領(lǐng)導（帶班領(lǐng)導等）。

　　5保障措施

　　5．1 通信與信息及會(huì )務(wù)保障

　　5.1.1 任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防洪防臺風(fēng)信息暢通的責任。

　　5.1.2 市防指按以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。重點(diǎn)水庫管理單位必須配備通信設施。

　　5.1.3 在通信干線(xiàn)中斷或現有網(wǎng)絡(luò )盲區，應利用衛星等通信手段，保障應急救援現場(chǎng)與市防指及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。

　　5.1.4 在緊急情況下，應充分利用電視和廣播、有關(guān)新聞網(wǎng)站、微博、微信等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.1.5 市防辦要做好防汛指揮決策支持系統的保障工作，確保洪水預警報、遠程視頻監視、衛星云圖接收等系統通信暢通和正常運行。

　　5.1.6 數字龍巖建設辦做好市行政中心網(wǎng)絡(luò )通信保障工作。

　　5.1.7市機關(guān)事務(wù)管理局做好市行政中心應急視頻會(huì )商會(huì )議會(huì )務(wù)保障工作。

　　5．2 支援與裝備保障

　　5.2.1隊伍保障

　　龍巖軍分區、武警、森警、消防龍巖支隊、公安特警支隊等部門(mén)組成搶險突擊力量，負責承擔市防指下達的搶險救災任務(wù)。

　　5.2.2供電保障

　　電力部門(mén)負責防汛指揮防洪防臺風(fēng)搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5.2.3交通運輸保障

　　交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

　　5.2.4治安保障

　　公安部門(mén)負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行。

　　5.2.5物資保障

　　市防指及相關(guān)部門(mén)建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保救災物資供應，負責各類(lèi)防汛搶險救災物資的補充和更新。

　　5.2.6 資金保障

　　財政部門(mén)負責籌措防汛經(jīng)費，用于應災轉移人員安置、遭受暴雨、洪水、臺風(fēng)災害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復，以及用于搶險救災物資的購置、維修等。

　　6 宣傳、培訓和演習

　　6．1宣傳教育

　　市防指各成員單位充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開(kāi)展防洪防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防洪防臺風(fēng)意識及能力。

　　6．2 培訓

　　6.2.1按照分級負責的原則，市防指負責各縣（市、區）防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍負責人的培訓，當各級防汛指揮人員大量變動(dòng)時(shí)，市防指可直接組織培訓到鄉鎮（街道）。

　　培訓工作應做到合理規范課程、嚴格考核、分類(lèi)指導，并結合實(shí)際，采取多種組織形式，保證培訓工作質(zhì)量。

　　6．3 演習

　　6.3.1防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。

　　市防指有關(guān)部門(mén)根據實(shí)際情況和工作需要，組織開(kāi)展宣傳、培訓和演習。

　　每2～3年舉行多部門(mén)聯(lián)合的專(zhuān)業(yè)搶險演習。

　　7附則

　　7．1 獎勵與責任追究

　　對在防洪防臺風(fēng)工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應處罰及責任追究。

　　7．2 預案管理與更新

　　本預案由市防辦負責解釋?zhuān)⒏鶕?shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預案。各縣（市、區）根據本預案制定本地區防洪防臺風(fēng)應急預案。

　　7．3 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

龍巖市防汛抗旱指揮部電話(huà)：2323185
新羅區防汛抗旱指揮部電話(huà)：2295110

附件：/upload/editor/file/20170517/20170517170555_8215.doc